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国企混改迎潮动年 运营商放大招抢赛点

2019-03-09

2017年,国企改革将进入深化期,混改成为重头戏。随着中央经济工作会议重申电信改革的决心,新一轮电信业改革或将聚焦自身体制机制的问题,在互联网+的背景下打破固有界限,拓展新空间,在此过程中,通过混改提升效率和加大与民资合作的重要性愈发凸显。

作为电信业舞台上的主角,三大基础运营商正争先恐后忙混改,国资创新领域布局开始提速:中国联通成为第一批混改试点,引领了运营商拥抱BAT之风潮;中国移动在牵手阿里、亚信后,投资公司正式揭牌,开展投资专业化运营;中国电信混改试验田旗下的号百控股重大资产重组获批,成为积极推进混合所有制改革、落实国家双创战略的重大资本运作项目。当然,在任何时代、任何行业,改革都非易事,尤其是在市场环境错综复杂、同业及跨界竞争日益激烈的中国通信业。

国企混改东风起

刚刚过去的2016年,是国企改革成果颇丰的重要一年。一方面,国企改革1+N文件体系已完成,十项试点工作全面铺开,同时,国资委会同有关部门出台了36个配套文件,共同形成了国企改革的设计图、施工图。另一方面,在A股市场整体表现欠佳的背景下,国企改革概念股却逆势增长、成为投资新焦点。以2016年12月前三周为例,在A股整体下跌3.38%的情况下,国资改革概念板块平均涨幅达2.30%,在全部概念板块中涨幅位列第四。   

刚刚启幕的2017年,是国企改革落地实施的关键一年。2016年12月的中央经济工作会议明确,要深化国企国资改革,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。国企混改或成为贯穿全年的重要投资主题,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大核心领域将成为该主题下的排头兵。

三大运营商争潮头

国资改革风潮愈演愈烈,电信业混改将掀巨浪,在互联网+背景下打破固有界限、拓展新空间成为运营商新的赛点。

作为中国电信业的改革产物,中国联通再次成为电信业改革的急先锋。2016年10月,联通集团被列入混合所有制改革首批混改试点,随后,中国联通相继与百度、阿里签署战略合作框架协议,实现了与BAT的全面合作:与阿里的合作涵盖互联网+、大数据、基础电信服务以及移动互联网和产业互联网,与百度的协作聚焦移动互联网、人工智能、通信基础业务,与腾讯合作的关键词则是基础通信服务、互联网+。

联通打响电信行业混改第一枪,引领了运营商拥抱OTT之风潮。中国移动也先后与阿里巴巴、亚信正式签署战略合作框架协议,聚焦新市场、创造新价值,业内人士分析,这是除了政府之外,首次和企业达成集团级的全面战略合作。值得一提的是,在各大国企整合重组的趋势下,中国移动于近日组建了中移投资控股有限公司和中移资本控股有限公司,作为集团进行资本运作与股权投资的集中管理平台,此举大力推进了国有资产的资本运作。

在将各大基地成立子公司、将各大子公司独立运营并引入民资多年之后,中国电信混改思路生变,最终选择将相关资产注入旗下上市公司号百控股。号百控股近日发布公告称,证监会已审核通过其重大资产重组事项。根据公告,号百控股拟以发行股份及支付现金的方式,合计作价38.96亿元收购天翼视讯、炫彩互动、天翼阅读、爱动漫4家公司各100%股权。这是中国电信积极推进混合所有制改革、落实国家双创战略的重大资本运作项目,也是在基础通信市场趋于饱和、存量争夺日趋激烈、互联网文娱产业快速发展的背景下,电信集团互联网文娱板块整合的客观需要。

迷雾重重锁前路

就电信业而言,深化国企改革其实从未止步,且已融入电信业发展的血液,常变常新。眼下,随着第一批混合所有制改革试点名单的公布,争抢混改潮头的三大电信运营商的体制改革已是箭在弦上。有业内人士断言,三大运营商的改革能否卓有成效,直接影响着整个中国通信业未来几年的发展。

不过,客观而言,在电信业再改革和移动互联网新兴势力冲击的内忧外患下,混合所有制虽已被电信业提上了日程,但目前尚处于探索阶段。尽管基础电信运营商均明确了围绕用户应用为主线的混改思路,但实现混合所有制的路径尚不清晰,一系列问题悬而待解:目前中国的电信行业混合所有制改革应朝着怎样的方向走?发展混合所有制的过程中可能出现哪些问题和风险?电信业应如何少走弯路、行稳致远?

同时,电信运营商混改的目的在于改变基因、应对数字化转型的挑战,但改变强大的基因谈何容易。譬如,运营商传统经营理念及体制已成为影响其转型发展的制约性因素,而同工不同酬、地区差异大、晋升空间小等激励机制问题也是一大掣肘。

郑梅云 通信信息报
   来源:C114通信网

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